(영동에코발전본부) 중소기업 우수 제품 우선 구매를 통한 동반성장 이용 안내

영동에코발전본부의 중소기업 지원 정책

한국남동발전의 영동에코발전본부는 국내 유일의 100% 바이오매스 발전소로, 공공기관으로서 중소기업 제품 우선구매제도를 통해 중소기업과의 동반성장을 실천하고 있습니다. 이 제도는 중소기업이 개발한 우수 제품의 판로를 지원하고, 기술개발 의욕을 고취시키기 위해 마련되었습니다.

영동에코발전본부는 2017년 노후 석탄 발전소를 우드펠릿 발전소로 전면 전환하면서 연간 약 50만톤의 이산화탄소 감축 효과를 거두고 있으며, 이러한 친환경 에너지 전환 과정에서 중소기업의 우수한 기술과 제품을 적극 활용하고 있습니다. 공공기관의 구매력을 활용하여 중소기업에게 안정적인 판로를 제공하는 것은 지역경제 활성화와 국가 경쟁력 강화에도 크게 기여합니다.

중소기업 기술개발제품 우선구매제도는 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제13조에 근거하여 운영되고 있으며, 공공기관이 일정 비율 이상을 중소기업 제품으로 구매하도록 의무화하고 있습니다. 이를 통해 중소기업은 공정한 경쟁 기회를 보장받고, 기술개발에 성공한 제품의 사업화 초기 시장 진입 어려움을 극복할 수 있습니다.

중소기업 우선구매제도의 핵심 혜택

공공기관 중소기업 우선구매제도는 중소기업에게 실질적인 판로 지원과 사업 확장 기회를 제공합니다. 가장 큰 특징은 법률로 정해진 의무 구매 비율입니다. 공공기관은 구매 총액 중 50% 이상을 중소기업 제품으로 구매해야 하며, 그 중 15% 이상은 기술개발 제품으로 구매해야 합니다.

이러한 의무 비율은 단순한 권고가 아닌 법적 의무사항으로, 공공기관은 매년 구매실적을 제출하고 평가받습니다. 따라서 중소기업은 안정적인 판로를 확보할 수 있으며, 특히 기술개발에 성공했지만 신뢰성 부족이나 자금 부족으로 일반 시장 진입에 어려움을 겪는 기업에게는 큰 기회가 됩니다.

또한 우선구매 대상으로 인정받은 기술개발제품은 국가계약법 시행령 제26조제1항에 따라 수의계약이 가능합니다. 일반적인 경쟁입찰 절차를 거치지 않고도 계약을 체결할 수 있어 시간과 비용을 절감할 수 있으며, 공공기관 제품전시회 및 구매상담회 행사 참여 기회도 부여받아 다양한 홍보 지원을 받을 수 있습니다.

우선구매 대상 제품의 종류

중소기업 기술개발제품 우선구매제도의 대상이 되는 제품은 명확한 기준에 따라 분류됩니다. 현재 13종의 인증 제품이 우선구매 대상으로 지정되어 있으며, 각 인증마다 고유한 평가 기준과 절차가 있습니다.

대표적인 우선구매 대상 제품으로는 성능인증제품, 신제품(NET), 신기술(NEP), 우수제품(GS) 인증제품이 있습니다. 성능인증은 중소기업이 개발한 신기술 또는 신제품의 성능이 공인기관의 시험·검사를 통해 객관적으로 입증된 제품에 부여되며, 구매담당자의 성능보험 면책 혜택도 제공됩니다.

우수조달물품과 우수조달 공동상표 지정물품도 우선구매 대상에 포함되며, 구매조건부 R&D사업이나 민관공동투자 기술개발사업을 통해 개발된 제품, 녹색인증대상제품 등도 혜택을 받을 수 있습니다. 각 인증별로 신청 요건과 절차가 다르므로, 자사 제품에 적합한 인증을 먼저 취득한 후 우선구매제도를 활용하는 것이 효과적입니다.

신청 방법과 절차

중소기업 우선구매제도를 이용하기 위해서는 먼저 자사 제품이 우선구매 대상 인증을 보유하고 있어야 합니다. 인증 취득 후에는 중소기업제품 공공구매 종합정보망을 통해 온라인으로 신청할 수 있습니다.

신청 절차는 나의 업무 메뉴에서 기술개발제품 우선구매 항목을 선택한 후, 우선구매신청 메뉴로 들어가 요청등록을 진행하는 순서로 이루어집니다. 회원가입 후 기업 정보와 제품 정보를 등록하면 공공기관의 구매 담당자가 정보망을 통해 제품을 검색하고 구매를 진행할 수 있습니다.

중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에 접속하여 회원가입을 완료하고, 사업자등록증과 해당 인증서류를 준비하여 제품을 등록합니다. 제품 등록 시에는 상세한 사양과 가격 정보, 납품 가능 기간 등을 정확하게 입력해야 하며, 공공기관 담당자가 검색하기 쉽도록 제품명과 키워드를 명확하게 작성하는 것이 중요합니다.

등록이 완료되면 공공기관의 구매 계획에 따라 수의계약 또는 입찰 절차를 통해 계약이 체결됩니다. 시범구매제도를 활용하면 창업기업이나 공공조달시장 첫걸음기업도 공공기관에 제품을 공급할 기회를 얻을 수 있으며, 이러한 실적은 향후 다른 공공기관 입찰 시 유리한 조건으로 작용합니다.

시범구매제도와 추가 지원

중소기업 우선구매제도와 함께 활용할 수 있는 시범구매제도는 창업기업과 공공조달시장 진입 초기 기업을 위한 특별한 지원 프로그램입니다. 이 제도는 혁신적인 기술을 보유했지만 실적이 부족하여 일반 입찰에서 불리한 위치에 있는 기업들에게 기회를 제공합니다.

시범구매제도를 통해 공급된 제품은 공기업, 준정부기관, 기타 공공기관의 경영평가에 구매실적으로 반영됩니다. 이는 공공기관이 시범구매를 적극적으로 추진하도록 유도하는 장치이며, 중소기업 입장에서는 최초 실적을 확보할 수 있는 중요한 기회입니다.

또한 성능인증제품을 구매할 경우 구매담당자의 성능보험 면책 혜택이 제공되어, 공공기관 담당자들이 기술개발제품 사용을 기피하는 현상을 방지합니다. 이는 신제품이 시장에서 검증받기 전 단계에서도 공공기관이 안심하고 구매할 수 있도록 지원하는 제도적 장치입니다.

중소기업은 우선구매제도와 시범구매제도를 전략적으로 활용하여 공공시장 진입의 발판을 마련하고, 이를 기반으로 민간시장으로 사업을 확장할 수 있습니다. 공공기관 납품 실적은 기업 신뢰도를 높이는 데 큰 도움이 되며, 이후 금융권 대출이나 투자 유치 시에도 긍정적인 평가 요소로 작용합니다.

성공적인 활용을 위한 준비사항

중소기업 우선구매제도를 효과적으로 활용하기 위해서는 체계적인 준비가 필요합니다. 무엇보다 자사 제품이 어떤 인증에 적합한지 정확히 파악하고, 인증 취득을 위한 준비를 철저히 해야 합니다.

인증 취득 과정에서는 제품의 기술적 우수성을 객관적으로 입증할 수 있는 자료를 준비해야 합니다. 시험성적서, 특허증, 품질인증서 등 제품의 성능과 품질을 증명할 수 있는 문서를 갖추고, 필요한 경우 공인시험기관의 시험을 사전에 실시하는 것이 좋습니다.

제품 등록 시에는 공공기관 담당자가 쉽게 이해할 수 있도록 명확한 제품 설명과 사양을 작성해야 합니다. 전문용어나 기술적 내용은 가능한 한 쉽게 풀어 설명하고, 제품의 차별화 포인트와 경쟁력을 부각시키는 것이 중요합니다. 또한 가격 경쟁력도 중요한 요소이므로, 시장 조사를 통해 적정한 가격을 책정해야 합니다.

공공기관의 구매 계획은 대부분 연초에 수립되므로, 정보망을 통해 각 공공기관의 구매 계획을 미리 파악하고 영업 활동을 전개하는 것이 효과적입니다. 영동에코발전본부를 비롯한 각 공공기관이 개최하는 구매설명회나 제품전시회에 참가하여 담당자와 직접 소통하고, 제품을 홍보하는 기회를 적극 활용해야 합니다.

자주 묻는 질문 (FAQ)